根据市委学习实践活动领导小组《关于开展全市第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（昆学组发〔2009〕13号），为切实抓好全市中小学校学习实践活动，现提出如下实施方案。

    一、全面准确把握中小学校开展学习实践活动的目标要求

    教育事业担负着为党和国家培养社会主义建设者和可靠接班人的重要使命。中小学教育是教育事业的基础工程，在中小学认真组织开展学习实践活动，对于全面落实教育优先发展战略，加快推进教育改革，大力促进教育公平，提升教育教学水平，努力办好人民满意教育，进一步加强和改进中小学党建工作，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，具有重要而深远的意义。要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，认真贯彻中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，切实把学习实践活动办成群众满意工程。围绕“确立科学发展理念，办好人民满意学校”的主题，开展“走进社区，走进家庭”活动，组织教师进社区举办公益讲座、进社区做好事办实事、进家庭开展家访。以“办好每一所学校、教好每一个学生、发展好每一位教师”为重点，集中力量解决影响教育科学发展的重点、难点问题，让人民共享优质教育资源成果，务求取得五项实效。

    1．思想认识有新提高。结合教育工作实际和党员干部的思想实际，联系身边学习实践科学发展观的典型开展学习，把学习的过程变成教育的过程。引导党员干部转变不符合科学发展观的思想观念，更加自觉地用科学发展观指导各项工作。

    2．工作作风有新转变。针对学习实践活动中梳理出来的作风建设方面的问题，坚持立改立行，探索建立作风培养的长效机制，进一步加强教育行风建设、师德师风建设、党风廉政建设和党的基层组织建设，深入开展“一个党员一面旗帜”、“一帮助二走进”等主题活动，以优良的作风保障科学发展。

    3．解决问题有新成效。针对教育工作中一些不符合科学发展要求、不适应经济社会发展的问题，特别是针对学校发展问题、师德师风问题、学生课业负担过重问题，要以学习实践活动为契机，着力加以解决，使群众真正看到变化，得到实惠，感到满意。

    4．工作业绩有新突破。要结合工作实际，将科学发展观理论真正运用到实际工作中，不断提高党员干部队伍整体素质，增强对教育工作的科学管理和指导，圆满完成各项工作目标，使个人工作业绩取得新突破，使教育事业取得新发展。

    5．发展能力有新提升。着力提高领导班子和党员干部学习研究能力、科学决策能力、统筹发展能力、执行贯彻能力、改革创新能力和处理实际问题的能力，不断增强大局意识、责任意识、服务意识和效率意识。

    二、全力抓好学习实践活动各个阶段的工作

    学习实践活动以基层党组织领导班子和基层单位党员负责人为重点，相关单位全体党员参加。

学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段进行，从2009年9月开始，集中活动时间不少于4个月，具体活动时间为：第一阶段，9月下旬至11月中旬；第二阶段，11月下旬至12月下旬；第三阶段，2010年1月上旬至2月上旬。

    第一阶段：学习调研。主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。

    认真抓好学习讨论。从基层实际出发，采取多种方式，组织全体党员认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，学习中央和省、市委有关重要会议和文件精神，学习苏州市教育局编印的《规范中小学办学行为深入实施素质教育工作的文件汇编》、《深化苏州教育，丰富校园生活，促进学生全面发展的三项规定》等文件。要推广一批学习实践科学发展观的先进典型，用身边人、身边事教育广大党员。要结合庆祝新中国成立60周年和昆山撤县设市20周年的庆祝活动，组织教师党员和学生党员重温党章、党的执政历史，回顾新中国成立以来特别是改革开放以来的巨大成就。在深入学习的基础上，紧密联系本单位实际和党员干部思想、工作实际组织讨论，进一步解放思想，努力在事关本单位科学发展的重要问题上形成共识。

    深入进行调研走访。领导班子成员要带头深入实际，深入群众进行调研，广泛开展走访活动。认真听取党员群众的意见，找准本单位存在的突出问题，注重提高做好新时期群众工作的能力。要把调研走访与帮助群众解决实际困难结合起来，努力增强学习实践活动的吸引力。要教育、引导党员和广大教育工作者积极有序地参与学习实践活动，全面开展以“帮助困难学生、走进学生家庭、走进社区街道”为主题的“一帮助二走进”活动，树立教师良好形象，促进教育行风建设，形成推动教育科学发展的强大合力。

    第二阶段：分析检查。主要抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告两项工作。

   召开专题民主生活会和组织生活会。设基层党委和党总支的学校，要认真组织召开领导班子专题民主生活会，其他学校召开党支部专题组织生活会。领导班子专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣近些年来本单位发展实际，深入查找个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。专题组织生活会要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题进行分析检查，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。

    撰写分析检查报告。设基层党委和党总支的学校，党组织领导班子要撰写分析检查报告。分析检查报告要充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，系统梳理存在的主要问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方意见，反复修改完善。其他学校要形成简要的分析检查材料，为制定整改落实措施打好基础。

    第三阶段：整改落实。主要抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。

    制定整改落实方案。设基层党委和党总支的学校，要制定整改落实方案。按照查找出来问题的轻重缓急，提出整改落实的目标和时限，明确分管领导，落实具体责任，使整改落实工作有章可循。其他学校要制定整改落实措施。整改落实方案和整改落实措施要以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺，接受群众监督。

    解决突出问题。各单位要集中力量解决一些通过努力在学习实践活动期间能够解决的突出问题。要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就着重解决什么问题，多为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。要按照科学发展观要求，做好规章制度的废、改、立工作。

    学习实践活动基本结束时，要及时做好总结工作。适时组织群众对学习实践活动进行满意度测评。群众满意度低的单位，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。

    三、切实加强对学习实践活动的领导和指导

    各单位要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，抓好落实。

    1．领导带头，群众参与。中小学校学习实践活动的领导关系按党组织隶属关系确定。各单位要建立学习实践活动领导小组，具体负责本单位的学习实践活动，党组织负责人为第一责任人。邀请本单位党外负责人、入党积极分子和群众代表参加有关活动，充分听取他们的意见。

    2．分类指导，务求实效。在坚持学习实践活动总体要求的同时，对党员领导干部和普通党员、公办学校党组织和民办学校党组织等不同层面，分别提出学习实践活动的具体要求。在市委学习实践活动领导小组领导下，教育局牵头成立指导组，加强对基层单位学习实践活动的指导，配合基层党组织开展工作。

    3．统筹安排，精心组织。各单位要统筹安排学习实践活动各个阶段的工作，做到承前启后、有机衔接。要精心安排学习实践活动日程，加强上下互动、左右联动，整合资源，解决问题。要把学习实践活动与做好当前工作紧密结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。

    4．加强宣传，营造氛围。充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，在广大教师中大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践科学发展观的好做法。注意选树学习实践科学发展观的先进典型，充分发挥典型的示范引领作用。